История взаимоотношений городских властей Кировограда с ООО «Центр
научно-технических инноваций украинской нефтегазовой академии», связанная с передачей этой
компании в аренду КП «Кировоградтеплоэнерго», может стать поучительной для желающих
работать в отрасли. В ней не только представлен весь спектр проблем, но и сделаны попытки
найти оптимальную форму работы частного бизнеса в ЖКХ.
Хорошее начало
Компания ООО «Центр научно-технических инноваций украинской нефтегазовой академии» (ЦНТИ
УНГА) была создана в 2002г. Основными направлениями работы компании стали разработка и
внедрение новых технологий в нефтегазовом бизнесе. В 2003г. ЦНТИ УНГА начал сотрудничать с
ГКП «Кировоградтеплоэнерго» по установке узлов учета природного газа. Тогда же
собственники ЦНТИ УНГА смогли впервые оценить рыночные перспективы коммунального
предприятия. Последнее, находилось в тяжелом финансовом состоянии, имея значительные долги
за энергоносители, газ, электричество. Кроме того, над коммунальщиками довлела
задолженность по заработной плате и уплате налогов. Единственным безусловным плюсом
«Кировоградтеплоэнерго» было его монопольное положение в городе, как единственного
поставщика услуг отопления и подогрева воды. Правда, и то и другое в Кировограде на то
время было в диковинку. Сами же кировоградцы, похоже, смирились с прохладными реалиями
городского жилкомхоза. Зимовали без горячей воды, спокойно наблюдая, как с экранов
телевизоров чиновники торжественно рапортовали об очередном, новом, и, безусловно,
решающем этапе реформы ЖКХ. Впрочем, это совсем не означает, что мэрия самоустранилась от
решения проблем горожан. Тогдашний городской голова Кировограда Николай Чигирин активно
посещал всевозможные форумы с участием мэров, словом, - перенимал передовой опыт
проведения жилищно-коммунальной реформы в отдельно взятом городе. Правда, пока ли
теоретически. На саму реформу в городском бюджете денег не было. Необходимые средства
могли быть только у частного инвестора. К радости мэра инвестор нашелся сам, в лице ООО
«ЦНТИ УНГА».
Руководство компании обратилось к городскому голове с письмом, в котором, ссылаясь на
тяжелое финансовое состояние «Кировоградтеплоэнерго», предложило мэру рассмотреть
возможность передачи КП в аренду на 25 лет. В том же письме частный инвестор выразил
готовность выступить правопреемниками КП по всем обязательствам, в частности долговым.
Других предложений, касающихся дальнейшей судьбы КП в мэрию не поступало. После
положительного сигнала со стороны городских властей стороны вступили в переговорный
процесс. Для большей публичности решили вести официальный протокол, который по окончании
переговоров подписали мэр Николай Чигирин и директор ООО «ЦНТИ УНГА» Сергей Бульбас. В
ходе переговоров предприниматель попросил муниципалитет предусмотреть в договоре отсрочку
по уплате арендной платы на три года. Мэр согласился внести это предложение в протокол, но
не в договор, дав устное обещание не требовать арендной платы на протяжение трех лет. По
состоянию на сегодняшний день плата за аренду целостного имущественного комплекса ГКП
«Кировоградтеплоэнерго» составляет 6% от его балансовой стоимости. В денежном выражении
это около 180 тыс. грн в месяц или 2,16 млн. грн в год. После согласования всех позиций
договора аренды проект соответствующего постановления был вынесен на заседание
Кировоградского городского совета. Решение №908 о передаче целостного имущественного
комплекса (ЦИК) ГКПТС «Кировоградтеплоэнерго» в аренду было принято 8 апреля 2004г. на
заседании горсовета. Для управления объектом ООО «ЦНТИ УНГА» создало дочернюю компанию ДП
«Кировоградтепло» ООО «ЦНТИ УНГА», на баланс которой и поступил арендуемый имущественный
комплекс. Договор аренды №157/17 между ДП и горсоветом был заключен 18 октября 2004г.
Пятимесячная задержка между решение горсовета о передачи КП в аренду и фактом подписания
договора обусловлен длительностью ряда обязательных бюрократических процедур.